從中央密集部署到多地出臺落地舉措，新基礎設施建設正給中國經濟發(fā)展帶來無限想象。正如中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆所說：“疫情以后的世界，大家當前都是揣測，但有一點在跨國公司調研中較為明顯：疫情促使下一階段的產業(yè)更重視數(shù)字基建，即云計算、物聯(lián)網等。中國恰巧正在5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基建上加速，未來的商業(yè)基礎設施優(yōu)勢或許會得到加強而非削弱?！?/span>

      近日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，介紹了《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020年~2022年）》有關情況，正式對外發(fā)布“新基建35條”。實際上，今年4月以來，包括上海、廣州、重慶、山東、云南、江蘇、吉林等地在內，全國已有多個省市出臺了新基建的落地舉措。作為短期增加有效投資和長期提供有效供給的重要抓手，新基建或將成為提高城市治理能力、打造區(qū)域核心競爭力的關鍵領域。

      何為新型基礎設施？國家發(fā)展和改革委員會研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領、以技術創(chuàng)新為驅動、以信息網絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容。

      一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施。比如，以5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網為代表的通信網絡基礎設施；以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施；以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

      二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

      三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產品研制的具有公益屬性的基礎設施。比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。

      隨著對新基建的認識不斷深入，新基建在當前帶動投資和今后有效增長方面都被寄予厚望。中南財經政法大學數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，疫情過后消費者的消費需求正在發(fā)生變化，開始逐漸向信息化、數(shù)字化、智能化等更多元化的方向靠攏。而新基建將引領新的消費文化形成，以新一代信息基礎設施為基礎的智能化產品和服務已成為人們消費的潮流，既有利于消費回補擴容，也有利于促進消費升級，激發(fā)新動能。

      當前，新基建已經得到各地青睞，多省市密集跟進相關落地部署政策。相關統(tǒng)計顯示，當前納入省級重點投資計劃的新基建項目，共有東部地區(qū)406項、中部地區(qū)373項、西部地區(qū)216項、東北地區(qū)2項。其中，安徽、廣東、江蘇的新基建項目數(shù)絕對量較大，分別為280項、165項和109項，而河北、山東、廣東的新基建項目占比較高，分別達到了43.5%、35.0%及34.1%。

      上海在新基建部署方面表現(xiàn)突出。根據(jù)《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020年~2022年）》，上海將在未來三年投資2700億元，實施第一批48個重大項目和工程包。上海要經過三年努力，率先打造新一代信息基礎設施標桿城市，率先形成全球綜合性大科學設施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座，率先構建一流的城市智能化終端設施網絡。到2022年年底，上海市新型基礎設施建設規(guī)模和創(chuàng)新能級要邁向國際一流水平。

      上海版“新基建”將聚焦四大重點領域。一是“新網絡”建設行動，把握全球新一輪信息技術變革和數(shù)字化發(fā)展趨勢，率先構建全球領先的新一代網絡基礎設施布局。二是“新設施”建設行動，立足科技創(chuàng)新中心和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥“三大高地”建設，持續(xù)提升科技和產業(yè)創(chuàng)新基礎設施能級。三是“新平臺”建設行動，充分利用好超大規(guī)模城市海量數(shù)據(jù)資源，建設城市全要素數(shù)據(jù)資源體系，支撐城市治理全方位變革。四是“新終端”建設行動，圍繞培育新經濟、壯大新消費等需求，加快推動商貿、交通、物流、醫(yī)療、教育等終端基礎設施智能化改造。

      上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展和改革委員會主任馬春雷表示，下一步，上海將全力落實好“新基建”35條，搶抓新基建為產業(yè)復蘇升級帶來的重要機遇，高水平推進5G等“新網絡”建設，持續(xù)保持“新設施”國際競爭力，加快建設人工智能等“新平臺”，完善社會治理和民生服務“新終端”布局，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，為上海加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系厚植新根基，打造經濟高質量發(fā)展新引擎。

      在華南地區(qū)，5月8日，廣州舉行首批數(shù)字新基建重大項目簽約及揭牌活動，簽約項目共73個，總投資規(guī)模約1800億元。據(jù)介紹，此輪簽約的項目覆蓋人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網等數(shù)字新基建重點領域，既有以5G、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈為代表的信息基礎設施類項目，也有以智慧港口、智慧城市為代表的融合類項目，更有以華為技術有限公司、百度在線網絡技術(北京)有限公司、北京京東世紀貿易有限公司、廣州云從信息科技有限公司等為代表的“硬核總部”創(chuàng)新類項目。

      廣州市政府副秘書長高裕躍透露，未來三年，廣州將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、充電基礎設施四大新基建領域實施專項行動，打造“十大新基建試點示范項目”，通過加大投入、出臺政策，力爭在新一輪科技端基礎設施建設的“新基建”角逐中率先起跑。

      不同地區(qū)在新基建落地方面各有選擇和側重。例如，青島選擇在5G產業(yè)鏈、集成電路、人工智能等領域投資布局一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目；成都、哈爾濱、南京等城市明確提出建設數(shù)據(jù)中心的目標計劃；西安在新基建中加強了人工智能、航空航天、生物技術、光電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造等相關領域的基礎設施建設；深圳發(fā)布了《深圳市8K超高清視頻產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019年~2022年）》，計劃通過3年時間把深圳建設成具有全球影響力的8K技術創(chuàng)新策源地、8K產業(yè)發(fā)展高地、“AI+5G+8K”應用先導區(qū)。

      民銀智庫高級研究員應習文認為，各地發(fā)展新基建的條件不同，發(fā)達地區(qū)在要素和市場上占據(jù)較大優(yōu)勢，適合選擇多個領域發(fā)力。而一些中西部地區(qū)根據(jù)獨特條件，選擇已有基礎較好的領域單一賽道切入，更有利于集中資源形成相對優(yōu)勢，對自身而言性價比高，更具可持續(xù)性。

摘自中國建設新聞網